自治區輕工紡織產業高質量發展工作機制各成員單位:
《2023年全區輕工紡織產業發展工作要點》已經自治區輕工紡織產業包抓領導審閱同意,現印發你們,請對照職責分工和年度重點工作任務,認真抓好工作推進落實。
自治區輕工紡織產業高質量發展工作機制辦公室(代章)2023年3月30日
2023年全區輕工紡織產業發展工作要點
為認真落實產業發展五年行動計劃和2023年自治區政府工作報告等部署安排,扎實推進全區輕工紡織產業高質量發展,現就2023年工作要點明確如下。
一、緊扣五年戰略,明確年度目標
1.實施“1556”發展戰略。立足我區資源稟賦和產業基礎,依據《寧夏輕工紡織產業高質量發展行動計劃(2023-2027年)》,深入實施全區輕工紡織產業“1556”發展戰略,用五年時間傾力打造1個千億產業、發展5個百億行業、培育5個生產基地、建成6個產業集群,努力構建布局合理、特色突出、集聚發展的輕工紡織產業新格局。(責任單位:包抓機制各成員單位,完成時限:全年)
2.確保產值穩定增長。全產業全年產值力爭達到860億元,同比增長15%以上。其中,食品行業產值不低于520億元,醫藥行業產值不低于90億元,紡織行業產值不低于130億元,輕工其他行業產值不低于120億元;全區五市及寧東輕工紡織產業全年產值同比增長率全部達到10%以上,其中石嘴山市和寧東超過20%,銀川市食品行業產值增長10%以上,吳忠市紡織行業產值增長10%以上。(責任單位:自治區工信廳、五市人民政府、寧東管委會,完成時限:2023年12月底)
二、堅持規劃引領,狠抓落實執行
3.印發五年發展計劃。抓緊制定《寧夏輕工紡織產業高質量發展行動計劃(2023-2027年)》,明確產業未來五年的發展目標、產業布局、重點方向、主要任務、重大項目等,報請自治區輕工紡織產業高質量發展包抓領導審定后印發實施,為各地布局產業和大抓發展提供依據。(責任單位:自治區工信廳,完成時限:2023年4月底)
4.細化工作方案措施。各地結合《寧夏輕工紡織產業高質量發展行動計劃(2023-2027年)》和本地資源稟賦、產業基礎,重新梳理產業布局和發展思路,因地制宜細化制定實施方案,明確未來五年推進產業高質量發展的主要任務和工作措施。自治區有關部門也要結合市場、經濟等形勢發展變化及時調整完善有關工作方案,確保推動措施取得實效,產業發展實現預定目標。(責任單位:包抓機制各成員單位,完成時限:2023年4月底)
三、突出重點行業,推動加快發展
5.全方位發展枸杞深加工。堅持枸杞藥品、保健品、飲品、食品全面發展,加強枸杞功效物質提取精制技術和“藥”字號、“健”字號等功能性藥食同源產品研發。加快推進國家級現代農業(枸杞)示范園區和中寧縣枸杞產業高新技術示范園區建設,打造枸杞精深加工集群。積極開展產業招商引資,加強地理標志管理和區域公用品牌宣傳,努力打造全國枸杞制品生產基地。全年枸杞鮮果產量不低于35萬噸,規模以上深加工企業產值力爭突破40億元。(責任單位:自治區工信廳、林草局、市場監管廳、藥監局,五市及中寧縣人民政府,完成時限:2023年12月底)
6.高端化發展乳制品加工。堅持乳制品本地化、高端化發展方向,重點發展低糖、低脂、高鈣新產品,加大低溫乳、發酵乳、嬰幼兒(中老年)配方粉及奶酪、奶油、冰淇淋等高附加值乳制品生產,大力開發滿足不同人群健康需要的乳蛋白、益生元、乳清、乳糖等功能性乳品基料,積極打造國內領先的高端乳制品生產基地。全年乳制品產量不低于250萬噸,乳制品規上企業產值力爭超過200億元。(責任單位:自治區工信廳、農業農村廳,銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛市人民政府,完成時限:2023年12月底)
7.品牌化發展葡萄酒生產。扎實推進寧夏國家葡萄及葡萄酒產業開放發展綜合試驗區建設,加快構建現代葡萄酒產業體系、生產體系、經營體系和技術研發推廣體系,加強品牌酒莊集群建設,推出無醇葡萄酒、葡萄蒸餾酒、佐餐系列酒等新產品,突出“賀蘭山東麓葡萄酒”區域品牌,一體推進區域公用品牌、企業品牌、產品品牌建設,建立產區統一的品牌信用監管體系,努力打造全國優質高端葡萄酒生產基地。全年生產葡萄酒不低于1.3億瓶,釀造產值力爭超過70億元。(責任單位:自治區工信廳、葡萄酒管委會,銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛市人民政府,完成時限:2023年12月底)
8.集聚化發展醫藥制造。聚焦化學原料藥和特色中藥方向,加快壯大發展步伐和自主創新能力培育,推動原料藥與制劑一體化發展,積極培育醫療器械產業,啟動建設化學原料藥、化學藥品制劑和中藥生產等醫藥產業集聚區,加強集群化發展,壯大一批寧夏優勢品種和知名品牌,努力打造全國重要的醫藥制造產業基地。(責任單位:自治區工信廳、農業農村廳、藥監局,銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市人民政府,完成時限:2023年12月底)
9.規模化發展化纖生產。加快推進高性能纖維產業培育,以氨綸、芳綸、碳纖維等差別化、功能化纖維及制品為重點,啟動“原料-中間體-化學纖維-復合材料及制品”先進完整產業鏈構建工作,扎實推進“中國氨綸谷”和化纖制造集群建設。積極開展高性能纖維規模化、穩定化和低成本制備技術,加大醫用和具有功能防護要求的紡織化學品研發力度,著力培育耐高溫、高性能、熱塑性復合材料制造和產業化技術,努力打造全國現代紡織原料生產基地。全年新增氨綸產能3.6萬噸以上,化纖規上企業產值力爭接近50億元。(責任單位:自治區工信廳、寧東管委會,完成時限:2023年12月底)
10.協同推進其他行業發展。食品行業的其他子行業要準確把握市場發展趨勢和資源稟賦,努力在提升精深加工能力水平,研發高附加值產品,打造寧夏特色品牌上下功夫,積極建設綠色食品制造集群。棉紡行業要與國外市場和沿海城市下游產業深度對接協作,盡快走出低谷、恢復發展。羊絨加工要在產業鏈延鏈壯鏈上狠下功夫,加快靈武、同心兩地羊絨加工集群建設,做大規模、做強成衣生產,以優質精品重振市場形象。輕工其他行業要瞄準區內重點產業發展方向和消費市場需求,提振信心、搶抓機遇,加快布局推進高質量發展。(責任單位:自治區工信廳、農業農村廳,五市人民政府、寧東管委會,完成時限:2023年12月底)
四、強化工作舉措,凝聚發展合力
11.加強督導推動。包抓機制辦公室要加強對各地推動產業發展和自治區有關部門落實工作任務情況的督導,按月開展重點企業運行監測,每季度通報產業發展監測數據和工作動態,每半年召開一次工作推進會。加強工作調研,堅持臺賬管理,及時協調解決產業發展中的重大問題。五市人民政府要加強對轄區縣(區)推動產業發展工作的指導督促,按月匯總報送重要進展數據和情況。(責任單位:自治區工信廳、統計局、五市人民政府、寧東管委會,完成時限:2023年12月底)
12.深化科技創新。支持輕工紡織產業關鍵核心技術攻關,深化科技型企業梯次培育,推進企業家創新精神培育,加強科技創新平臺、科技領軍人才、科技創新團隊和新型研發機構培育,著力提升輕工紡織領域科技創新的基礎支撐能力。積極落實產業科技項目資金和企業研發費用后補助資金等支持政策,新認定一批國家高新技術企業和自治區科技型中小企業。(責任單位:自治區科技廳、五市人民政府、寧東管委會,完成時限:2023年12月底)
13.推進轉型升級。認真落實國家和自治區關于工業經濟穩增長、轉型升級等各項支持鼓勵政策措施,引導企業廣泛實施信息化、智能化、綠色化、高端化等技術改造,大力培育鏈主企業、龍頭企業和專精特新(小巨人)企業,支持建設一批工業互聯網平臺、數字化車間、智能工廠、綠色工廠和領先示范企業(產品),全年培育升規入庫企業5家以上、“專精特新”中小企業5家以上。(責任單位:自治區工信廳、財政廳,五市人民政府、寧東管委會,完成時限:2023年12月底)
14.狠抓招商引資。聚焦重點產業鏈延鏈補鏈強鏈,加大產業招商引資工作力度,自治區統籌協調、搭建平臺,市縣突出重點、精準對接,園區逐一細化、確保落地,全年開展區外集中招商和產業推介活動不少于4次,五市開展精準招商活動各不少于3次,力爭落地項目超過100個、總投資超過100億元。(責任單位:自治區商務廳、自治區工信廳、五市人民政府、寧東管委會,完成時限:2023年12月底)
15.推動項目建設。加強產業重點項目建設監測調度,做好各類要素保障,協調解決重大問題,積極爭取國家、自治區項目資金支持,扎實推動自治區和市縣項目庫產業重點項目建設,力爭早開工、早建設、早建成、早達產、早見效。全年新增竣工投產項目不少于50個,貢獻產值不低于50億元。(責任單位:自治區發展改革委、工信廳、自然資源廳、生態環境廳,五市人民政府、寧東管委會,完成時限:2023年12月底)
16.深化交流合作。積極組織產業重點行業企業參加國內各類展覽、展銷等交流活動,助力企業與全球、全國大市場全方位對接。結合“一帶一路”建設,鼓勵支持企業加強與國內外知名企業開展技術、資本、標準、專利、管理經驗等交流合作。深化東西部產業合作,主動吸引東部沿海地區產業園區、龍頭企業在我區建設飛地園區、園中園發展輕工紡織產業。(責任單位:自治區工信廳、商務廳、農業農村廳,五市人民政府、寧東管委會,完成時限:2023年12月底)
五、加強政策保障,激發發展活力
17.完善專項政策。在現行工業和信息化、農產品加工、招商引資、上市融資等各領域支持引導政策措施的基礎上,積極報請自治區人民政府出臺推動產業高質量發展的意見,力爭啟動實施增品種、提品質、創品牌“三品”戰略示范城市和示范企業建設工作,引領產業加快邁向高質量發展。(責任單位:自治區工信廳、財政廳,五市人民政府、寧東管委會,完成時限:2023年5月底)
18.推動政策落地。加強國家和自治區各類穩保促、惠企紓困、稅收金融、支持發展等政策措施的宣傳解讀和兌現落實,讓更多企業知曉政策、享受支持、增強信心,促進產業穩定發展、加快發展。各地結合自治區統一部署,加強落實執行和特色化政策創設,針對性引導本地產業發展。(責任單位:包抓機制各成員單位,完成時限:全年)
19.強化人才建設。圍繞產業高質量發展需求,加大科技創新領軍人才、急需緊缺高層次人才引進力度,積極開展人才培訓,加強實訓基地、產業學院建設,加快構建與產業發展相適應的人才培育和用工培訓體系。(責任單位:自治區人社廳、教育廳及包抓機制相關成員單位,完成時限:全年)
20.優化營商環境。加強產品質量監管,加大線上線下監督抽查力度,嚴厲打擊和曝光質量違法和制假售假行為。依法加強反壟斷、反不正當競爭監管。強化知識產權工作,優化市場化、法治化營商環境。加強食品安全風險監測、評估和通報,引導支持有關企業和行業協會牽頭或參與相關食品安全地方標準制定。不斷推進全區有機產品、綠色產品認證,持續加強區域公用品牌和企業品牌保護。(責任單位:自治區市場監管廳、衛健委,五市人民政府、寧東管委會,完成時限:全年)
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